La Dirección de Arqueologíaes el órgano de línea que tiene a su cargo los aspectos técnicos-normativos de la gestión del patrimonio arqueológico del país. Es responsable de la formulación y propuesta de políticas y normas, así como la ejecución y promoción de acciones que permitan la preservación, investigación, conservación, registro, difusión y puesta en valor del patrimonio arqueológico.
El equipo de especialistas que conforma la Dirección de Arqueología es multidisciplinario; está conformado por arqueólogos, abogados, ingenieros geógrafos, topógrafos, diseñadores gráficos, economistas, ingenieros civiles, bibliotecólogos así como personal técnico y administrativo.
La Dirección de Arqueología tiene las siguientes funciones:
- Diseñar, proponer e implementar políticas, estrategias, lineamientos y directivas para la gestión y administración del patrimonio arqueológico.
- Identificar, registrar e inventariar los monumentos arqueológicos con fines de declaratoria y delimitación, actualizando el catastro e inscribiéndolos en registros públicos.
- Emitir los Certificados de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA).
- Emitir informes técnicos, calificar, autorizar, supervisar y aprobar los proyectos de intervención en monumentos arqueológicos, según corresponda.
- Fomentar la creación de museos de sitio o centros de interpretación en los monumentos arqueológicos, así como otros mecanismos complementarios con fines de difusión, en coordinación con otras entidades públicas y privadas.
- Diseñar, desarrollar y mantener actualizado el sistema de información cultural, en lo que corresponde al patrimonio arqueológico.
- Mantener actualizado el Registro Nacional de Arqueólogos.
Para garantizar la efectividad de las acciones de la Dirección, ésta se divide en las siguientes coordinaciones:
- Catastro
La coordinación de Catastro desarrolla actividades de catastro arqueológicos, es decir, realizan un censo es un empadronamiento estadístico de los recintos rústicos y urbanos. Su principal objetivo es identificar, inventariar, declarar y delimitar los monumentos arqueológicos prehispánicos (MAP) que forman del Patrimonio Cultural de la Nación, los mismos que se encuentran amprados por el artículo N° 21 de la Constitución Política del Perú, así como la Ley N°28296,la Ley de Patrimonio General de la Nación y el Decreto Supremo N° 016-85. Estos determinan el carácter intangible, inalienable e indestructible de nuestro patrimonio.
¿En qué consiste la identificación de los monumentos arqueológicos prehispánicos o MAP?
Consiste en el levantamiento de información arqueológica y caracterización cuantitativa y cualitativa de todo el patrimonio arqueológico y cultural de nuestro país. La declaratoria, delimitación e inscripción en los Registros Públicos o Superintendencia Nacional de Bienes Estatales son parte del saneamiento físico y legal de los documentos arqueológicos prehispánicos cuya finalidad es su protección y conservación.
La Coordinación de Catastro tiene la función de ejecutar acciones de inventario, registro, declaratoria y elaboración de expedientes técnicos, saneamiento físico y legal de los monumentos. Del mismo modo, debe realizar la verificación técnica de los expedientes de delimitación arqueológica, dar apoyo a las coordinaciones de calificación de proyectos, dar consultas catastrales así como la monumentalización y señalización de los monumentos arqueológicos.
- Calificación de proyectos
La Coordinación de Calificación de Proyectos se encarga de la revisión y calificación de los proyectos de investigación arqueológica en todas sus modalidades, que se dividen en dos grandes categorías:
- Proyectos de investigación arqueológica
- Proyectos de investigación arqueológica sin excavaciones
- Proyectos de investigación arqueológica con excavaciones
- Programas de investigación arqueológica
- Proyectos con fines de consolidación, conservación, mantenimiento y puesta en valor
- Proyectos de estudios sobre fondos museográficos
- Proyectos de evaluación científica
- Proyectos de evaluación arqueológica de reconocimiento sin excavaciones
- Proyectos de evaluación arqueológica sin excavaciones
- Proyectos de Rescate Arqueológico
- Proyectos de emergencia
- Proyectos de monitoreo arqueológico
El personal que labora en la Coordinación es responsable de emitir los documentos técnicos correspondientes a la calificación de los proyectos arqueológicos presentados al Ministerio de Cultura para su autorización.
La calificación se realiza siguiendo los requisitos estipulados en el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA), el Reglamento de Investigaciones Arqueológicas y la Directiva N° 001-2012/MC, será en caso de monitoreo arqueológico.
- Supervisión
La supervisión y evaluación técnica de campo es el procedimiento técnico por el cual los arqueólogos supervisores del Ministerio de Cultura verifican en el terreno la presencia o ausencia de evidencia arqueológica, dentro de un área determinada.
La Coordinación de Supervisión tiene las siguientes funciones:
- Supervisar los proyectos arqueológicos en sus distintas modalidades, con la finalidad de verificar que los trabajos se ejecuten dentro de lo estipulado en el proyecto, comprobar el adecuado registro de los trabajos y descubrimientos así como la utilización de técnicas apropiadas para la excavación y conservación.
- Realizar las supervisiones y evaluación técnica de campo para las solicitudes de CIRA (Certificados de inexistencias de restos arqueológicos), menores a las 5 hectáreas o 5 kilómetros al interior del departamento de Lima, para verificar en el terreno mismo, la inexistencia o inexistencia de restos arqueológicos a nivel superficial.
- Realizar supervisiones para las solicitudes de CIRA para proyectos de inversión pública y aquellos cuya ejecución haya sido declarada de necesidad nacional, según Decreto Supremo N°009-2009; con el objetivo de verificar en el terreno mismo la existencia o inexistencia de restos arqueológicos a nivel superficial, dentro de marco de la Directiva N° 001-2010-MC.
- Redactar y emitir los informes de supervisión y evaluación técnica de campo, los mismos que deberán ser adjuntados por los administrados como requisito para la emisión del CIRA.
- Redactar y emitir los CIRA dentro del plazo estipulado en el TUPA vigente.
- Absolver consultar relacionadas con los temas de su competencia.
El equipo de ingenieros de la Coordinación de Supervisión revisa los datos técnicos y planos de los expedientes para su conformidad técnica respecto a las áreas y longitudes de las solicitudes. Adicionalmente, verifican si dichas áreas presentan superposición con algún sitio arqueológico previamente registrado o delimitado; de ser así, se comunica a los arqueólogos supervisores. Durante la supervisión de campo los arqueólogos verifican la existencia o inexistencia de restos arqueológicos en superficie dentro del área evaluada, recorriendo el terreno a supervisar
La importancia del informe de supervisión radica en que es el requisito previo para la emisión del CIRA. Del resultado de la supervisión se considerará procedente o no que el administrado inicie los trámites para la emisión del mismo.
- Gestión de monumentos
La Coordinación de Gestión de Monumentos es la responsable de la planificación, coordinación, asesoramiento, seguimiento y evaluación técnica de proyectos que tengan como objetivos y componentes la protección, conservación, restauración y puesta en valor de sitios arqueológicos a nivel nacional, de acuerdo a la normativa técnica nacional; así como la propuesta, evaluación, y asesoramiento de los planes maestros y de manejo como documentos rectores para la gestión.
Esta área realiza diversas acciones relacionadas a la gestión de los monumentos arqueológicos nacionales a través de convenios en coordinación con las áreas técnicas y Direcciones Regionales de Cultura, gobiernos locales y regionales, instituciones públicas y privadas que tengan como fin la protección y conservación del patrimonio arqueológico inmueble.
La Coordinación de Gestión de Monumentos tiene las siguientes funciones:
- Determinar acciones para la gestión, preservación y conservación de los bienes integrantes del patrimonio arqueológico inmueble.
- Formular, gestionar, coordinar y dirigir proyectos de preservación y conservación de los sitios arqueológicos para su puesta en valor.
- Asesorar, y evaluar los planes de conservación y planes maestros y de manejo del patrimonio arqueológico inmueble.
- Supervisar proyectos de investigación arqueológica con componente de conservación y proyectos de puesta en valor.
- Proponer lineamientos metodológicos y técnicos para la conservación, preservación y protección de los bienes integrantes del patrimonio arqueológico inmueble.
- Establecer lineamientos de emergencia para la conservación de los bienes integrantes del patrimonio arqueológico inmueble.
- Revisar y emitir opinión técnica de los proyectos de investigación arqueológica cuando la conservación del monumento sea vulnerada.
- Revisar y emitir opinión técnica del componente de conservación a los proyectos de investigación arqueológica.
- Brindar apoyo y asesoría técnica a las diferentes áreas institucionales del MINCU.
- Programar charlas de capacitación para la conservación de los monumentos arqueológicos, así como charlas de información arqueológica a la sociedad civil.
- Secretaría Técnica
La Secretaría Técnica de la DA es el área encargada de la elaboración de las resoluciones directorales de proyectos de investigación y evaluación arqueológica, en todas sus modalidades a nivel nacional, en base a la revisión comparativa y minuciosa de la consistencia entre los documentos contenidos en los expedientes, con la finalidad de lograr su claridad y coherencia.
Además, se proyectan las resoluciones viceministeriales que declaran Patrimonio Cultural de la Nación a los monumentos arqueológicos prehispánicos y se aprueban sus respectivos expedientes técnicos de delimitación.
- Documentación y Archivo
El archivo es la unidad de información que se encarga de realizar la descripción, análisis, clasificación, automatización y recuperación de documentos del ámbito arqueológico: proyectos de investigación y evaluación en sus distintas modalidades, Certificados de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA),Registro Nacional de Arqueólogos y expedientes técnicos (memoria, ficha técnica y planos) de zonas arqueológicas declaradas Patrimonio Cultural de la Nación; con la finalidad de sustentar la gestión administrativa, la información, la investigación y la cultura.
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